为深入学习贯彻落实党的十九大精神，忠实履行习近平总书记赋予宣传思想文化战线的职责使命，中共荆州市委宣传部陆续推出我市宣传思想文化工作改革创新案例，进一步展示各地各单位，特别是基层在推进宣传思想文化工作中的新做法、新经验，充分展示广大干部群众不忘初心、牢记使命的生动实践。公安县斗湖堤镇“九员”志愿服务队光荣入选。
让志愿服务融入社区治理
为了夯实基层基础，培育发达“根须”，创新社区治理模式，解决社区服务中存在的“力量不足、总量不大、能量不够”的问题，斗湖堤镇因势利导，层层动员，组建了一支近5000人的志愿服务队伍，并逐步把这支队伍打造成“政策法规的宣传员、社情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、维护治安的巡逻员、城市管理的协调员、帮扶救助的服务员、环境卫生的保洁员、小巷管理的联络员、献计献策的参谋员”。
“九员”志愿服务队确保了党的路线方针政策全面落实，维护了社区和谐稳定，保障了居民安居乐业，破解了社区治理的难题。今年，“九员”志愿者服务队被省委宣传部命名为“湖北省学雷锋活动示范点”。
成立
2014年12月5日是国际志愿者日，斗湖堤镇“九员”志愿者服务队在这一天正式成立。他们在“志愿服务”的引领下，穿梭在大街小巷，走访于居民群众，致力于社区治理。
一、宣讲政策法规
在社区“九员”志愿者中，有许多法律工作者、机关工作人员，他们主动担负起了政策法规的宣传。通过定点咨询、开堂讲课，定期宣讲法律法规、惠民政策，还主动走进学校、企业、小区，为中小学生、企业工人、孤寡老人、困难人员提供政策帮助。
针对不同对象，“九员”志愿者们还采取多种形式,利用讲座、讲堂、社区学校，让社区居民“知法、守法、用法”，做法律法规的“明白人”，做各项政策的“知情人”。他们所开办的“法律每周一讲”、“政策事事通讲堂”、“法律援助大本营”受到社区居民的点赞。
二、收集社情民意
社区“九员”志愿者人数多，分布广，信息灵，志愿者们处处留意，时时留心，做生活的“有心人”，大到社情民意、矛盾纠纷，小到个人诉求、路面硬化、路灯更换、下水道疏通、水井盖破损、火灾隐患等，他们将居民群众的想法、愿望和对小区治理的意见建议进行收集汇总。然后把这些信息传达到社区，由社区分析后因人施策，因户施策，因事施策，妥善处理。
三、调解矛盾纠纷
社区是生活相互关联的大集体，人们长期在这里居住和生活，难免发生矛盾和纠纷。面对邻里纠纷，由居民小组长、楼栋长、法制中心户为骨干组成的“矛盾纠纷调解队”、“矛盾纠纷救火队”，主动上门，依法调解，将矛盾和纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出里弄，大事不出社区，成为社区治理的“稳压器”和“助力器”。
四、维护社会治安
在重要敏感时段，在重要时间节点，重大节假日期间，社区街道上都可以看到手拿警棍、佩带袖章、身着迷彩服的九员志愿者在义务巡逻。这样的义务巡逻队伍，斗湖堤镇有14支，他们走街串巷，彰显正气，维稳维安，为居民守护家园。
五、协助城市管理
城市形象是一个地方的名片，城市管理是一个地方的“老大难”。为了推动城市共创共建，九员志愿者身体力行，清洗护栏，覆盖“牛皮癣”，粉刷墙面，整治楼道，铲除杂草，打造城市的净土。近三年来，他们整治“三无小区”285个，清点杂物垃圾1800车，粉刷墙面8万平方米，得到了居民的好评。
六、服务帮扶对象
“九员”志愿者为空巢老人、残疾人及其家庭开展医疗保健、心里咨询和日常生活照料服务；为精准扶贫户开展送技术、送政策、送岗位、送温暖服务；为留守儿童、困难家庭的中小学生开展暑期作业辅导和兴趣培养，进行素质拓展，让贫困人群有了笑脸，让留守儿童不再闭关，让空巢老人不再孤单。开办的“夕阳红互助社”、“久久日间照料室”、“油江希望暑期家园培训班”，成为了空巢老人和留守儿童的好去处。
七、开展卫生治理
为整治城市环境的薄弱环节，“九员”志愿者把整治的着力点放在一些“三无小区”、死角死面、城乡结合部和堤防路段。志愿者们自发组织起来，一月一清扫，一月一拾捡，一月一转运，将这些薄弱地方的卫生清扫干净。
八、联络小巷管理
每个社区，都有许多矛盾需要化解，有许多问题需要解决，有许多工作需要推动，这就需要有一支队伍来周旋，来上下联络，社区九员志愿者就成了小巷管理的联络员，他们面面俱到，事事躬亲，他们跑上跑下，左右联系，成为社区治理的“大忙人”。他们推行的“小巷访事”和“居民说事”活动，成为小巷管理的经典范例。
九、参与社区治理
社区的管理与发展，居民的自治与联动，环境的亮化与美化，离不开方方面面的智慧，需要群策群力。“九员”志愿者人员多，智慧多，他们举办“恳谈会” “智慧诸葛会”，主动为社区的发展建言献策。他们听群众的声音，解群众难题，用群众力量护群众利益，汇群众爱心，暖群众心田，成为社区长治、居民久安的“智多星”。
专家点评
“九员”志愿服务囊括了社区治理的方方面面，渗透到了社区治理的各个细胞，成为社区治理一支不可缺少的生力军。“九员”志愿者既是力量，又是团队，是基层基础夯实、根须发达、文明程度高的体现，也是社区居民依法自治、共建美好的家园的生动体现，为“社会、社区、社团”三方联动、共同治理提供了遵循和借鉴。
