（民兵抢险突击队参加巡堤查险）

水，或者治水，对依水而建、因水而兴的洪湖这座城市来说，有着特殊意义。

一部洪湖发展史，也是一部治水史。治水伴随了洪湖发展的每一个阶段，并且一定还将延续。

进入新时代，洪湖治水目标从单一、传统的防洪保安全、抗灾夺丰收向着力解决水脏，实现水美、水优转变。

回眸2017年，洪湖市水利局坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想为指引，按照建设“三个洪湖”总体要求，突出“保护水资源，治理水环境，防治水污染，修复水生态”，在创新中求突破，在服务中促发展，从根本上化解了历代洪湖人的“水患之苦”“水脏之痛”。湖上鸟飞，水下鱼肥。如今，那些洪湖人小时候记忆中的诗意时光，随着洪湖市大力推进的水生态文明城市建设热潮，正慢慢回归。

谋划：水利建设强力推进

盛世治水，湖河安澜。

江汉平原四湖流域分为上、中、下三个区，洪湖是中区的主要调蓄湖泊，中、下区的主要排水系统均与洪湖相通，形成以洪湖调蓄为中心的统一排水系统，最后排往长江。

这种特殊的市情和水情，决定了水利在洪湖全市经济社会发展中的重要地位。多少年来，让咆哮的江河按人们的意愿流淌，让潺潺流水造福人类，是洪湖水利人的夙愿和梦想。

2017年，洪湖市接连遭遇洪、涝、旱灾情，防汛抗灾形势异常复杂。在洪湖市委、市政府的坚强领导下，洪湖市水利局在保证防洪安全的同时，加强水资源调度，全市涵闸、泵站累计预排、抢排渍水33.72亿立方米，抗旱引水2.3亿立方米，有力保障了农业生产和生态环境用水安全。

兴水惠民，水利建设不可或缺。

2017年，洪湖市完成水利固定资产投资17亿余元，创历史新高。

这一年，重点水利项目加快实施——

洪湖水利史上规模最大，投资达44.43亿元，被列为172个国家重大水利工程项目的东分块蓄洪工程全面开工，腰口泵站、高潭口泵站、套口进洪闸、东荆河堤加固、主隔堤加固及水系恢复等工程相继启动；被省委、省政府确定的全省灾后重建补短板重点水利项目洪湖围堤加固工程，总投资3.417亿元，提前启动实施；东荆河堤除险加固工程全面开工，总投资2.7亿元，整治堤防48.5公里。

这一年，常规农田水利基本建设全面完成——

全市完成水利建设土石方1460万立方米，水毁工程修复254处疏挖渠道367公里，做到了当年水毁当年修复。隔北灌区改造工程，疏挖渠道276公里，整修加固涵闸等水毁工程70座,新建、改造泵站7座；东分块水系恢复工程，疏挖渠道56公里；小农水项目，改造39个贫困村农田水利设施，疏挖河道43公里，配套整治排水涵闸39座，泵站19座；水土保持工程，治理水土流失面积19.53平方公里，疏挖河渠22条；洪狮围堤加固工程，整治水毁堤段6.1公里；洪湖围堤、下内荆河堤、沙套湖围堤水毁修复工程，修复护坡、整治涵闸、垮方等水毁工程46处，加培沙套湖围堤1.93公里；高效节水灌溉项目，每年建设管道灌溉面积1万亩。

这一年，重大项目前期工作积极推进——

东分块安转工程总体规划、可研报告编制完成待审，估算投资143亿元，建设新滩、新堤两大安全区及安全转移道路、桥梁等设施；下内荆河灌区工程，总投资8.36亿元，设计灌溉面积81.4万亩，规划报告已上报国家发改委、水利部，争取2018年实施；沿湖灌区工程；总投资1.9亿元，改造灌区面积23.42万亩，目前正在编制一期工程可研报告；洪湖市下内荆河系统治理工程，加固堤防67.96公里，一期工程计划投资1.74亿元，初步设计报告编制已完成，力争2018年启动实施；洪排河治理工程，计划投资2850万元，加固洪排河北堤，整治穿堤建筑物，初步设计报告编制已审查，2018年一季度启动实施。

一步一个脚印，一年一个台阶，洪湖市水利建设发生的巨大变化，带给百姓的是实实在在的获得感。

转变：生态水利方兴未艾

人给水以出路，水给人以活路。

水是生态系统的控制要素，河湖是生态空间的重要组成，水利是生态文明建设的核心内容。

随着经济社会发展，人民群众对水安全的需求更高，水利工作既要解决“水多、水少”的问题，更要解决“水脏”实现“水优”的目标，保障生态安全。

（十九大党代表谢爱娥为水利局党员干部宣讲十九大精神）

为此，洪湖市水利局用坚实的行动做出了回应。转变理念实行生态水利——

改变了过去一味追求“水为人所用”，过度围垦造成河湖水面萎缩、水系连通不畅、水体净化能力下降的局面，充分发挥水域面积广、水资源总量大、河网水系发达、水利工程多的优势，重点打通江、河、湖的连通卡口，恢复和改善河道过流能力、湖泊调蓄能力和泵站涵闸运行调度能力，增强洪湖市范围内水资源的统一调度和优化配置能力，通过水体循环互通，改善水质，恢复生物多样性。

保护长江实行零点清江——

对在洪湖市境内的非法采砂船舶进行“全面查、果断拆、依法治、重典罚、突出管、坚决打”。一年来，开展大规模联合执法的“零点清江行动”、驱离外籍采砂船专项行动等共20余次，查处非法采砂案件23起，查获非法移动涉砂船舶146艘，办理非法采砂入刑案件2起，形成了严打、严管、严控非法采砂的良好态势，有效遏制了破坏长江生态、影响防洪安全的非法行为。

保卫洪湖实行大湖拆围——

2017年3月底，洪湖境内10余万亩大湖围网被永久性拆除，3453户渔民成功转型上岸，得到了政府妥善安置。

保护河流实行河渠治理——

坚决执行省总河湖长1号令，开展碧水保卫战“迎春行动”，组织河渠治理“五清六无”大会战，即：清除杂草垃圾，清除水葫芦水花生，清除拦河网迷魂阵，清除违章设施，清除违法排污；河道无阻水，堤坡无损坏，河面无垃圾，岸线无违建，绿化无破坏，污水无直排。目前，全市1356条5253公里河渠已全部清理一遍，共清除水花生水葫芦3万余亩、拦河网迷魂阵等阻水设施4621处、违章设施1153处34687平方米、违法排污60处、垃圾堤段386公里，新增杨柳湖、汤山湖，修复沙套湖、施墩湖等退渔还湖工作稳步推进。

修复体系实行连通水网——

总投资6.77亿元，建设实施了水资源优化配置、水污染防治和水环境整治、水生态保护与修复等3大类10多个项目，包括3个农田节水灌溉项目、隔北灌区节水改造工程、农村饮水安全工程、洪湖围堤加固工程、骨干渠道疏浚清障工程、夏家沟水生态河湖连通项目、7个小流域水土保持工程、3座中型涵闸加固工程、3座泵站更新改造及两条中小河流治理工程等。

与此同时，洪湖市建立了党政负责、覆盖全市所有河流湖泊的市、镇、村三级河湖长体系。在河湖岸边显著位置竖立公示牌，标明河湖基本情况、河湖长姓名、存在问题、治理目标和措施等，公开治理承诺，接受公众监督。

一条条举措，一桩桩行动，洪湖市水利建设新的集结号已经吹响，洪湖的明天值得期待。

成效：创新发展利在千秋

治水兴水，功在当代，利在千秋。

2018年1月16日，记者在万全镇截流河看到，一度垃圾遍地的截流河如今已完成治理。看着这片清水和美景，董河村村支部书记陆杰对村里未来的发展充满了信心。“有了这样好的环境，村里直接就可以招商引资搞发展。”

今年38岁的陆文涛，刚从东北打工回到家乡。以前截流河里的水葫芦蔓延，从岸上蹦到河里，都不会沉下去。这次回到家乡，发现村里大变脸，他寻思着就在家门口找份工作，告别在外打工漂泊的生活。

“稀烂。”谈及以前的董河村环境，今年68岁的万述松用了这样两个字。他说，截流河治理前，村里苍蝇、蚊子随手抓，现在好了很多……

截流河治理工程只是洪湖市加快生态水利工程建设的一个缩影。

（治理后的彭陈渠）

事实上，为了让生命之水流淌在希望的田野上，洪湖市全面推行了最严格的水资源管理制度。

——确定水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制，严格实行取水许可和水资源有偿使用制度。

——确定用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。——确定水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污口总量。

同时，加强生活饮用水源地治理保护，依法划定水源地保护区，拆除保护区内所有违章设施。加强种植业面源污染防控，深入实施化肥减量增效，推广实施农药减量控害，实施秸秆综合利用，严格农业标准化生产。

观念决定思路，思路决定行动，行动决定出路。

洪湖市水利局局长杜耀平介绍，以往水利建设过于重视防洪排灌工程建设，过于强调水利工程建设带来的经济效益，忽视因工程建设对生态系统的影响。洪湖市通过水生态文明建设，强调在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节，都要高度重视对生态环境的保护，着力维护河湖健康，重视进行水生态系统保护与修复，新建水利项目要按生态景观工程标准进行建设，使工程建设与生态系统保护和谐发展。

万全镇水管站站长杨春告诉记者，在水生态文明建设中，洪湖市采取了多种举措。如在河道治理工程中，减少硬化护坡，推广生态护坡；不再强调裁弯取直，而是顺应河流自然形态，宜湾则湾、宜滩则滩，保护水生动植物生存环境。

据了解，洪湖市水利局还制定了全市水资源调度方案，使全市泵站涵闸联调联动，汛期保安全，非汛期保畅通，构建“内部大循环、外部大联通”的水系，建设河流廊道、河湖湿地，修复水生态，四季水长流，实现水活河畅、水净岸绿的美丽水网。

一幅碧水蓝天、河水相连、城水相融的城镇生态宜居水景在记者脑海中浮现，洪湖将因水而媚，缘水更宜居，人民更幸福。

一张张笑脸，一句句承诺，怀揣着对这方水土的热爱，洪湖水利人正奋勇向前，续写辉煌。