记者昨悉，作为政府机关选人用人的新模式，荆州将施行政府高级雇员制度，以适应新时代政府工作对专业人才的特殊需要。

什么是“政府高级雇员”？

《荆州市政府高级雇员管理办法》确定，高级雇员指的是行政机关、事业单位为满足提升管理和服务水平的特定需要，经过特定程序决定雇用的高级专业人才。

高级雇员原则上必须具有硕士、博士学位或高级专业技术职称，有较高的学术造诣，在本专业领域有较高知名度和较大影响力，工作业绩突出。

高级雇员不占用雇用机关事业单位编制。

高级雇员如何选拔？

《办法》明确了高级雇员的雇用程序。

首先，需要高级雇员的机关事业单位，应拟定雇用方案，经市编办和人社、财政部门审核后报市政府批准。

其次，面向国内外公开招聘或委托中介机构寻聘，注重公开性、实用性和竞争性。

第三，招聘单位会同人社部门组织成立专家评估小组，由专家评估小组对初选入围者进行综合测评或面试，提出拟雇用人员备选名单。

招聘单位对拟雇用人员备选名单进行考察，确定雇用人选。

哪些部门可用高级雇员？

政府实行雇员制，可以最大限度开“源”。

据了解，荆州市金融、贸易、物流、城市规划、建设管理、现代农业、文化旅游创意、文物保护、高新技术、医疗卫生、高等教育等领域，可以雇用高级雇员。

《办法》同时规定，雇用单位和高级雇员签定雇用合同时，确定工作任务、绩效目标、薪酬待遇、工作条件、合同期限（首次签订合同一般不超过2年）、双方的权利义务以及违约责任等内容。

在高级雇员雇用期内，用人单位或高级雇员有特殊情况需要变更合同的，以及雇用期满需要续签合同的，均按原审批程序和管理权限报批。

新闻多一点：

【湖北这些地方施行过“政府雇员制度”】

据《湖北日报》消息，“政府雇员制度”在湖北早已有之。

14年前，武汉就公开招聘过“政府雇员”。

据悉，2004年8月，武汉面向国内外公开招聘3名政府雇员，分别是：市土地规划局城市规划高级顾问、轨道交通及隧道工程高级顾问，市外办高级同声翻译。当时，招聘的高级雇员年薪一般为武汉公务员年平均工资的6至12倍。

而在2004年12月，宜昌市夷陵区批准该区6部门聘请7位雇员。当时，夷陵区规定，雇员不占行政编制，不具有行政职务，不行使行政权力，不享受公务员的福利待遇，一年一聘。

据《长江商报》2013年报道，“政府雇员制度”曾在湖北一度沉寂，到2013年，黄石等市又重启高级雇员招聘。

比如，当时黄石下辖的大冶市全国公开招聘10名政府高级雇员。当地提出，政府高级雇员薪酬都实行年薪制，首次签约3年。副高级职称年薪12万元，博士或正高级人员年薪20万元，每年还根据工作业绩发放年度绩效奖金，并按规定办理社会保险及公积金等等。当时在大冶，一名正处级干部的年薪也只有5万元左右。这意味着博士或正高级人员年薪是正处级干部的4倍！

今年1月，大冶人社局和审计局招聘6名一般政府雇员，招聘简章显示，待遇也在5.5万-8万之间不等。

【高级雇员考试比公考更难】

2013年，大冶市高级雇员招考的命题方、湖北省人事考试院有关负责人说，“和普通公务员考试相比，政府高级雇员招聘的命题难度更大。”因为政府高级雇员招聘的对象是专业领域的高级人才，不同于普通公务员考试偏重客观题。为此，省人事考试院邀请专家出了12套考题。考试分笔试和面试，笔试没有客观题，只有一个案例分析题，主要考核对本专业具体问题的解决办法。

这位负责人还透露，“上午笔试结束，下午马上接着面试，主要是现场答辩。”面试有3位专家参与，就上午笔试的试题做拓展式提问，请应聘者回答，考核的深度比一般公务员考试更深。

【专家：“干得不好就解聘”非常好】

曾是湖北大学教授，目前在武汉大学东湖学院任职的洪威雷曾说，在社会转型期，要决策更科学，必须提高决策的能力，这就需要高级雇员来补充。在发达国家，政府雇员在政府工作人员中的比例高达20%至40%，这有利于提升政府公共服务能力与服务效率。而且政府雇员基本不占用编制，控制了政府人员规模。

他认为，政府雇员的退出机制非常好，“干得不好就解聘”可以促使聘用人员更加尽心工作，对其他公务员也是一个促进。相对而言，付出的年薪就不值一提，一个好点子就可能得到大回报。