前不久，浙江省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，要求全省范围内在小学施行早上推迟上学，规定小学不得早于8：00组织学生上课，小学一二年级上午上课时间不得早于8：30，以确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容的上学时间。之后，黑龙江省教育厅也印发了《关于推后全省中小学生早晨到校时间的通知》。

不久前，“青年调查”联合问卷网，对2013名受访者进行的一项调查显示，79.6%的受访者身边有小学生因上学时间早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受访者支持推迟小学上学时间，而受访家长的支持比例更是高达83.5%。确定小学上学时间，受访者认为最应该考虑的两个因素是学生身体发育情况（65.7%）以及学生年级和学业任务情况（62.3%）。59.1%的受访者认为推迟上学时间有利于小学生身体健康。

受访者中，79.9%的人是学生家长。在一线城市的占32.9%，二线城市的占43.5%，三四线城市的占19.0%，城镇或县城的占3.9%，农村的占0.8%。

张浦（化名）是河南驻马店某小学三年级学生家长，她的孩子所在的学校要求学生7:30到校。平时早上6:30之前，张浦就得催孩子起床。“班上有的孩子住得远，起得更早。”张浦非常期待推迟上学时间，“工作日家长和孩子都得起大早，休息不好，小孩子吃早饭太匆忙对身体也不好。”

廖婷婷（化名）是辽宁沈阳小学四年级学生家长，她的孩子所在的学校早上有晨读，要求学生7:40到校。“我早上还要去上班，为了缓解时间紧张，给孩子订了校车接送，校车每天7:20到学校。”廖婷婷说，即使这样，孩子每天早晨6点多一点就得起床，她5:30就得起来给孩子做饭。“孩子每天都睡不够，早上不想起来”。

调查显示，79.6%的受访者身边有小学生因上学时间早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受访者支持推迟小学上学时间，其中33.8%的受访者非常支持。交互分析发现，学生家长的支持度（83.5%）明显高于非学生家长（64.0%）。

“一些省份推迟上学时间，主要是考虑到学生的睡眠及身心健康、家长送孩子上学的时间、上学途中的交通问题。”西南大学教育研究院院长唐智松认为，可以在全国范围内推迟小学早晨上学时间。“不同学生家校情况不同、路上交通情况不同，上学时间不能简单地提早到一个时间点，可以规定在一个区间，比如8：00-9：00。早到者可在校内进行文体活动”。

唐智松还建议推迟下午放学时间，“孩子同样可以在校内进行兴趣活动。既方便家长接孩子，也能一定程度上挤压校外培训机构的空间”。

“小孩每天睡不好也吃不好，即便很早到校也难以很好地进入学习状态。”张浦认为，推迟上学时间有利于孩子身体成长，课堂学习效果也会更好。

“睡眠时间不够影响身体新陈代谢，眼睛视力也容易受损。”廖婷婷认为，如果能推迟上学时间，孩子上课没精神、打瞌睡的现象就会减少。

“我身边很多家长都存在没时间接送孩子或时间紧张的问题。”河北唐山某小学二年级家长王静秋对记者说，小孩子在长身体的关键阶段，睡眠质量很重要。但对于推迟上学时间，她还有顾虑。

“课程安排与教学任务和大纲相匹配，如果推迟上学时间，课程任务会不会加大？孩子会不会跟不上？家长放学接孩子的时间是不是也会改变？”王静秋认为，推迟上学时间必须得考虑教学任务的合理安排，不能顾此失彼。

调查中，59.1%的受访者认为推迟中小学上学时间有利于学生身体健康，54.7%的受访者认为这能缓解家长早上的时间紧张，53.0%的受访者认为能让学生上课时精力更加充沛。

不过，也有31.4%的受访者担心会导致必要的课业任务不能得到合理安排，28.6%的受访者担心家长可能难以协调送孩子上学和上班的时间，18.8%的受访者担心会增加学校的管理难度。

山东青岛某小学三年级学生家长叶欣说，她的孩子所在的学校一年四季都是7：50预备，8：00上第一节课。叶欣认为这样不太合理，“不同季节的温度、日照时长都不同，人的身体状况也会有变化。冬季天气冷，应该考虑调整上学时间”。

北京市史家小学分校校长高满洪指出，虽然推迟小学生上学时间的初衷是好的，但必须要考虑家长工作是否能适应孩子晚上学的新规律，以及多出来的时间里孩子是否真的能补充睡眠。她表示，如果推迟上学时间，学校管理方面不存在大的问题，老师按新的上学时间来即可。

调查显示，确定小学上学时间，受访者认为最应该考虑的两个因素是学生身体发育情况（65.7%）以及学生年级和学业任务情况（62.3%），其他还有：城市路况（48.7%）、监护人时间（39.7%）、季节和天气等地理因素（37.2%）等。

唐智松认为，推迟小学生上学时间，同时增加早上的校内活动，既有利于学生身心健康，也给家长减轻了负担。而延迟放学时间能够挤压校外培训机构的空间，促进教育走向理性、走向科学。

“可以通过多渠道、广范围地对不同职业的家长做调研，看看家长们的考量，做到真正有利于孩子，真正惠民。” 高满洪认为，相关部门可以组织调研，利用大数据手段，得到有效信息。

要切实保证小学生有充足的睡眠和早餐时间。调查中，32.1%的受访者希望学校合理安排学业任务，保持适当学习强度，31.1%的受访者建议家长理性选择课外辅导班，减少孩子附加作业，20.7%的受访者希望城市优化交通状况，15.5%的受访者认为需充分考虑季节变换等因素。

廖婷婷认为，如果学校整体调整上学时间有困难，可以先把晨读取消，改在其他时间段，尽量让孩子们早上多睡20分钟。“或者把学生的午睡落实到位”。

唐智松认为，在推迟上学时间的地区，学校应借此机会重新制定符合学生身心发展规律的作息表，安排丰富多彩的校内活动。“考虑到东部、西部地区时差大，具体城市环境不同，可以因地制宜，允许各校存在差异”。他期待相关部门严厉打击校外培训现象。“小学生入学时间背后涉及的是考试、升学等复杂问题。政府要重新科学地评价学校绩效。只有评价学生和学校的指标完善了，推迟上学时间才会得到有效落实”。