国家历史文化名城再添一例:包括河北省蔚县在内,全国目前已有134座国家历史文化名城。
2018年5月10日,中国政府网发布《国务院关于同意将河北省蔚县列为国家历史文化名城的批复》(国函〔2018〕70号)(以下简称《批复》),同意将蔚县列为国家历史文化名城。
《批复》称,蔚县历史悠久,古城形制独特,风貌保存较好,文化遗存丰富多样,古代建筑数量众多,具有重要的历史文化价值。
《批复》要求河北省、张家口市及蔚县政府要根据本批复精神,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系,深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值,明确保护的原则和重点。编制好历史文化名城保护规划,并将其纳入城市总体规划,划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带,制定并严格实施相关保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下,编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中,要重视保护城市格局,注重城区环境整治和历史建筑修缮,不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。
此外,《批复》还要求河北省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对蔚县国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
根据《文物保护法》,历史文化名城是指“保存文物特别丰富,具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。
据蔚县政府官网介绍,蔚县古称蔚州,历史上是“燕云十六州”之一,有“京西第一州”之称,辖11镇、11乡、560个行政村,总面积3220平方公里,人口46.4万人。全县呈盆地状,南部深山、中部河川、北部丘陵。
蔚县境内海拔2882米的小五台山为河北第一峰是国家级自然保护区。北部丘陵区有煤炭、花岗岩等26种矿藏,是全国100个重点产煤县之一。中部河川区土地肥沃、水源充沛,一直是京西著名的“米粮川”,历史上四大贡米之一的“蔚州贡米”产自此处。
目前,蔚县已发展成为“中国仁用杏之乡”、“河北第一烤烟大县”,也是“中国民间艺术之乡”、“中国剪纸艺术之乡”、“中国剪纸艺术研究基地”、“全国文化先进县”、“河北省历史文化名城”。
国家历史文化名城由国务院确定并公布,是1982年根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。《文物保护法》、《城乡规划法》确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度,并明确规定由国务院制定保护办法。2008年7月1日,国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》正式实施,规范了历史文化名城、名镇、名村的申报与批准。
国务院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家历史文化名城,共99座。此后,国务院又陆续公布了36座国家历史文化名城。其中,河北省蔚县之前一个获此称号的是吉林省长春市。
不过,由于1994年获批的琼山市在2002年的区划调整中已被并入2007年获批的海口市,成为琼山区,因此包括此次新增的河北省蔚县在内,国家历史文化名城的实际个数为134座。