网络配图

绿皮书由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社共同发布。绿皮书指出，根据国家统计局发起的“中国经济生活大调查”，除去工作和睡觉，2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时，较三年前(2.55小时)有所减少。相比而言，美国、德国、英国等国家国民每天平均休闲时间约为5小时，为中国人的两倍以上。

此外，大城市居民每天休闲时间更少，深圳、广州、上海、北京居民每天休闲时间分别是1.94、2.04、2.14和2.25小时。

绿皮书指出，除了休闲时间不充分之外，由于带薪休假制度尚未落实，中国居民休闲时间也不均衡、不自由。

在对北京市调查时发现，北京市居民有业群体周休制度、法定节假日制度、带薪休假制度完全落实率分别为79.2%、59.2%、62.9%，三类休假制度能完全享受的群体仅占34.2%。

“工作太忙，没有时间休”是主要原因，这一比例达45.6%，其次是“单位无带薪休假制度”，比例为20.0%，“竞争压力太大，担心失业”占到12.8%。

生活质量逐步上升，休闲时间反而压缩。绿皮书指出，“十二五”(2011年至2015年)以来，居民生活质量逐年提升，但是国民收入提升的同时，工作时间的相应延长压缩了休闲时间。

绿皮书指出，随着中国社会经济迈入新时代，民众休闲意识逐步增强，休闲已成为影响居民幸福感和生活满意度的关键变量。休闲发展面临重要机遇，也存在各种不足。

面向未来，政策需重点关注如下问题：将休闲发展整体性纳入国家发展战略，强化休闲公共产品供给能力，真正、全面落实带薪休假制度，加大对不发达地区和农村休闲公共设施和服务的支持力度等。