马来西亚总理马哈蒂尔本月17日至21日对中国进行正式访问。

他18日上午到访阿里巴巴总部，并与阿里巴巴董事局主席马云举行会面，这是马哈蒂尔此次中国行的第一站。

这是自2001年来，马哈蒂尔再次以马来西亚总理的身份到访中国。中国也是马哈蒂尔就任以来在东盟之外首个正式出访的国家。在杭州，马哈蒂尔还将访问吉利汽车，之后前往北京。

为什么马哈蒂尔访华要急着见马云呢？

在马云眼中，马哈蒂尔是最热爱技术的“90后”总理。双方对未来技术的认知、对中小企业的关注是两人的默契所在。

在今天参访的现场，马哈蒂尔看到珠穆朗玛峰脚下的小卖铺也能接入移动支付，山区的农民用手机3分钟申请贷款，支付宝双11每秒处理12万笔交易，阿里云城市大脑能让吉隆坡救护车时间缩短近一半……他说了这么一句话：“非常感谢阿里巴巴，让我们开阔了视野，看到了新的可能。你们把科技运用到很多领域，解决了人类面临的很多问题，特别伟大。”

其实两个月前的6月18日，在吉隆坡的总理官邸两人进行了第一次会面，收获颇丰。当时马哈蒂尔就表示，希望实地了解中国互联网与全球化发展进程，还要去杭州感受移动支付。（这次果然亲自来现场看了）

当时马哈蒂尔刚刚当宣誓就任总理1个多月，且恰逢马来西亚的“春节”开斋节刚过，马哈蒂尔在总理府的第一个会见对象就是马云。

当时的会谈中，马哈蒂尔向马云连续三次表达了对阿里巴巴与中国企业在马来西亚投资的欢迎，并希望借此学习中国的科技互联网发展与全球化进程，加强马来西亚与中国的关系。

会谈一开始，马哈蒂尔就向马云提出，希望阿里巴巴用自身的经验，赋能本地农民，通过开展英文和马来语双语培训的形式，帮助农产品上行找到出路：“马来西亚的农村还不富裕，政府的重要目标是支持农村的发展，希望阿里巴巴通过互联网的方式支持马来西亚农村发展。”

在马哈蒂尔看来，阿里巴巴的特别之处在于，在自身发展的同时，也把更多机会留给了马来西亚本地人，并给予当地中小企业发展全面支持。

6月18日上午9时，马来西亚总理马哈蒂尔亲自迎接马云

马哈蒂尔在会谈中，表达了对中国科技互联网与全球化步伐的赞赏，他说，马来西亚必须向中国学习。见面中，马云对马哈蒂尔承诺，不少中国企业都有意在马来西亚进行投资，阿里巴巴此行，正是代表中国企业而来。“（我们）一直致力于推动帮助马来西亚进行技术升级换代，通过阿里巴巴生态体系，帮助马来西亚中小企业走向世界舞台。”

“马来西亚是对投资友好的国家，我们相信投资能带来就业和机遇。阿里巴巴乐于给本地人机会，乐于帮助中小企业，非常欢迎你们来发展！希望你们支持马来西亚企业出口，并且培训我们的企业家。”马哈蒂尔回应说。

2016年公布的马来西亚官方数据显示，马来西亚中小型企业占全国企业总量的97.3％，达到64万多个。马来西亚在经济结构上对中小企业的依赖，让以赋能中小企业闻名的阿里巴巴和马来西亚更具互补性和不可替代性。

2018年4月，阿里巴巴就派出电商专家，在马来西亚9个城市为330家中小企业进行了为期两周的电子商务培训。阿里巴巴在吉隆坡的超级物流枢纽落成后，将帮助更多的中小企业节约更多的成本。

马来西亚数字自由贸易区（DFTZ）启用仅半年，更是吸引了2651家马来西亚中小企业加入该项目，销售收入达到1350万美元。马来西亚的特产咖啡，榴莲等，成为中国年轻人最喜欢的产品。正如马云此前所说:“我们不是在建一个自贸区，我们是为年轻人，为中小企业在建一个未来。”

学者：马哈蒂尔中国行展望 至少有三个层面影响

作者：薛力

马来西亚总理马哈蒂尔8月17-21日的中国之行，至少具有三个层面的影响：中美在东南亚的竞争、中马关系的稳定发展、“一带一路”建设的整体可持续性。对于中方来说，应对的关键在于：通过谈判与新一届马来西亚政府就下一步合作推进“一带一路”建设达成若干原则共识。

东盟、美国、中国在东南亚

东南亚是中美两国和平竞争的重点地区。对此，东南亚国家采取的策略是：经济靠中国、安全靠美国，努力捍卫东盟在地区事务中的中心地位。

美国对盟友与伙伴国的支持通常表现为“安全为主，经济为辅”。特朗普政府虽然实行“美国优先”政策，但又不愿意看到中国在东南亚地区“独领风骚”，采取的应对是：安全上让盟友与伙伴国家承担更大的责任，经济上也提供适当的支持。

这表现为：在退出TPP后，又于2017年底推出所谓“印太战略”并重启“美澳日印四边安全对话机制（quad）”；2018年8月初蓬佩奥在新加坡宣布为东南亚国家新提供近3亿美元“资金”，以及7月底他在华盛顿表示将投资1.13亿美元用于推动印太地区的数字化、能源项目和基础设施建设。

马来西亚总理马哈蒂尔。视觉中国资料

中国的应对则是：经济上做大与东盟国家合作的蛋糕，安全领域管控与东盟声索国之间在南海问题上的分歧，并与东盟开展非传统安全领域的合作。

中马应就在马中资项目达成新共识

周边外交是中国外交的优先方向，而东南亚则是周边外交的重点地区，对“21世纪海上丝绸之路”建设来说，东南亚还是枢纽地区。在东盟10国中，马来西亚属于“一带一路”建设的重点合作对象国。过去几年，在马来西亚前总理纳吉布当政时期，中马两国签署了大量的合作项目合同与协议，包括一些引人注目的大项目。

“一带一路”是中国外交的顶层设计，“可持续性”事关“一带一路”倡议的最终成功。而东道国政府的支持是大型“一带一路”项目成功的必要条件。

今年5月赢得大选而上台的马哈蒂尔总理认为纳吉布时期与外国签署的大型基础设施项目数量太多、金额太大。考虑到当前马来西亚面临的经济和财政压力，其意图是重新审查这些项目，然后再决定这些项目的前景。同时，与项目的外国合作方磋商下一步的处理意见，比如就新隆高铁项目与新加坡谈判（尚未进行）。由于与中国国企合作的大项目比较多，因此，与中国政府的磋商就成了重点，这也是他此次访华的目的之一。坦率地说，中马合作项目对马来西亚的意义要大于对中国。马哈蒂尔年轻时是激进的马来民族主义者，担任国家领导人后却成为务实而成熟的政治家，他很清楚与中国合作的价值。他1981-2003年任总理期间曾7次访问中国，任内中马关系持续稳健提升。此次再度当选总理后，他在与中方的多次接触中也都明确表示，坚持对华友好政策，欢迎中国投资。今年7月，马来西亚特使达因访华时向国务院总理李克强转交了马哈蒂尔的亲笔信。马哈蒂尔在信中表示欢迎中国企业赴马投资兴业，并对马中关系发展前景感到乐观。

此次马哈蒂尔访华，中国应与马方重新论证项目的必要性与协议金额的合理性，以便达成新的共识：是继续、取消、延缓，还是缩小规模。

在“一带一路”五周年之际的评估

“一带一路”倡议即将五周岁，正是整体评估、总结的恰当时候，以确定下一个五年“一带一路”的推进方式、力度。这是实现“一带一路”可持续性的必要一环。

马来西亚案例的主要意义在于，比较典型地展示了“一带一路”重点国家的政局变动对相关项目设施的影响。解决这个案例过程中所取得的经验，对于后马哈蒂尔时代的马来西亚、对于其他“一带一路”重点国家，都具有借鉴意义。

另外，美国在直接推动其他国家发展经济方面成功经验不多，只要中国能稳健、有效地推进东盟国家的“一带一路”建设，就不必担心这一地区来自美国的经济竞争。

（作者系中国社科院世经政所国际战略研究室主任、研究员）