近几年，各地都在推进改革措施，便利群众落户。但是因为涉及到公共资源配置等问题，一些城市即便是放松和放宽了落户限制，但基本上在学历、住房等方面，还是需要一定条件的。3月18日，河北省石家庄市人民政府新闻办的官方微信公众号上，发布了一条重磅消息：石家庄全面放开城区、城镇落户限制，率先打响全国零门槛落户“第一枪”。

“一门办、即时办”  三天时间已有2000多人申请

这个消息来自石家庄日前发布的《关于全面放开城镇落户限制的实施意见》，《实施意见》中写到，取消在城区、城镇落户需要有“稳定住所，稳定就业”的迁入条件限制，群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县（市）城区和建制镇。

石家庄市公安局人口管理支队副支队长 武卫民

零门槛就是表达意愿就能落户，没有地域限制，没有年龄限制。只要群众表达出意愿，我们就可以实行迁入我们的城镇城区。

《实施意见》规定，省外户口人员申请迁入时，只要派出所审核完成，就直接打印《准予迁入证明》，申请人持准迁证前往现户口所在地办理户口迁出，实现省外人员迁入“一门办、即时办”。

而省内户口人员，只要派出所审核完成，就当场开具《省内户口迁入核准表》，直接办理户口迁入，实行“一站式”一门即时办结。

更值得一提的是，与以往不同，此次石家庄的户籍政策，不仅取消了在城镇城区落户“双稳”的迁入限制，还写到，落户群众的配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。

根据当地警方公布的数据，三天多时间，就已经有两千多人申请落户。其中年轻人居多，40岁以下的申请人占到了总体89%，河北省内的申请居多，区域带动效果明显。

为何落户“零门槛”？

是什么原因，让作为省会城市的石家庄，放弃了学历、工作、住所等条件，实施“零门槛”落户的决定呢？

有媒体评论说：石家庄尽管是个省会城市，但在京津冀地区却没那么“显眼”，甚至在与同省的唐山、保定、廊坊等城市的竞争中优势也不明显，更不用说跟邻近的济南等兄弟省会城市竞争。

今年全国两会期间，全国人大代表、石家庄市长邓沛然在分组审议时就大声呼吁：“高铁时代，石家庄不能被边缘”。 邓沛然举例说，石家庄至济南的客运专线，本是河北期望通向长三角的一条快速通道，但设计时速是250公里，而济南至上海的高铁设计时速是350公里。从速度上看，石家庄就已经被“边缘”。

除了交通，教育也是石家庄的低洼地带，石家庄是唯一一个没有985工程、211工程以及“双一流”高校的省会城市。

说到京津冀城市圈，一边是北京自然不说，另一边的天津，不仅是直辖市还是国家中心城市，石家庄原本期望成为京津冀中“冀”这一极，然而现实却并不如人意。因此，“零门槛”落户，可以说，石家庄这回真是急了。

专家：背水一战 石家庄释放改革红利

如何看待石家庄出台的零门槛落户政策，中国社科院社会发展战略研究院院长张翼表示，在其它二线城市都把户籍大规模地放开，甚至直辖市中的天津去年也放开的情况之下，石家庄此次的行动可以说是背水一战，把改革的红利释放了出来。石家庄当前处在一个比较尴尬的位置，因此它还是希望通过人口数量的增长所形成的集聚效应，把石家庄经济社会发展的潜力释放出来。

但目前主要的问题在于环境的改善和基本公共服务设施的改善，如果没有这两项，人口达到一定均衡点以后，必然会出现溢出的效应，这时候再想改变环境就难了。所以说，人口数量的增加和基本公共服务设施的改善要均等化才行。