从去年年底开始,全国多座城市接连发布地铁涨价的消息。
首先是武汉和南京。今年2月,武汉率先实行新的地铁票价:原先2元起步价可以坐9公里,现在只能坐4公里,而且后续里程价格也上涨了。
南京也已宣布,将于3月31日正式调整地铁票价,起步价里程由此前的10公里缩短到4公里(2元)。
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深圳发改委在2月底发布征求意见稿,将于近期正式召开价格听证会,计划上调起步价,从现行2元调整至3元。沈阳则在3月18日举行了听证会,不久将正式公布地铁涨价方案。
此外,长沙也在3月22日召开了地铁票价听证会,讨论结果是暂不加入涨价行列,维持现有票价政策。
继2014年北京地铁涨价以来,这是近年最密集的一轮地铁票价调整。
三城“补差”,深圳“提优”
目前,国内(不包括港澳台)共有32座城市开通了地铁(济南4月1日开通后为33座),其中只有天津、哈尔滨、沈阳3城采取区间分段计价的方式,其余城市均按里程分段计费。起步价一般是2元,北京和上海为3元,起步里程在4-6公里不等,超出起步距离后根据路程计算,坐得越远,单位价格越低。这种票价模式始于广州,2006年正式实施后一直沿用至今,并成为业界标杆。
这一轮涨价或即将涨价的四座城市中,武汉、南京的地铁价格原先均低于国内平均水准,涨价后将与其他城市看齐;深圳则将在涨价后可能超越北京和上海,成为国内地铁最贵的城市。
南京地铁目前是全国最便宜的,2块钱可以坐10公里,3块钱可以坐16公里。从3月31日开始,南京地铁票价将正式上调,变为2元坐4公里,3元坐9公里(具体如下图)。
武汉地铁的价格水平原本排在全国低位,仅高于南京,2月1日之后也采用了2元4公里的新价格。沈阳的改革方案,拟由现行的“区间计价制”改为“里程计价制”。
南京市发改委副主任徐卫华表示,预计这一票价标准会在未来几年内成为主流。“不管发达还是落后城市,国内城市主城区的公交车基本票价都是2块钱,现在全国不同类型的城市地铁票价也开始出现趋同化的趋势。”他说。
深圳则是个例外。与其他三城不同,深圳地铁这轮涨价旨在跨过2元门槛,迈向3元大关。深圳市发改委对即将召开的地铁票价调整听证会提出了三个方案,三个方案均要求将起步价由2元变为3元,区别只在于起步里程数和是否实行高峰期差异票价。
目前,只有北京、上海两个城市的地铁起步价是3元,如果深圳提出的涨价方案得到通过,深圳将成为全国第三个“3元起步”的城市。由于深圳后续里程价格贵于北京和上海,调整起步价后,深圳将成为全国地铁最贵的城市。
地铁涨价该不该?
地铁票价上调,引起了许多消费者的讨论。武汉地铁涨价后,不少乘客在社交媒体上抱怨票价不符合当地人均收入水平,“坐不起地铁了”;南京地铁涨价消息公布后,也有类似的声音。
专业人士对此却另有看法。事实上,如果地铁不涨价,入不敷出的部分就要由公共财政补贴,最终还是全体纳税人买单。北京交通大学交通运输学院教授贾顺平认为,地铁票价应该动态调整。地铁作为公共交通的一部分,应获得政府补贴,但这并不意味着票价不能变动。票价是否上涨,跟当地的经济发展、财政负担、居民收入水平等都有关系,并且应当经过公开合理的程序。
涨价的同时也应提升服务
有一部分人对地铁适当提升票价表示理解,但同时也认为,涨价的同时也应该提升服务质量。比如,武汉地铁晚上10:30就收班,在国内二线城市中算是早的;武汉地铁的速度也比较慢;部分线路的发车间隔时间过长;地铁和公交之间没有换乘优惠,等等。
相比之下,广州地铁的价格和涨价后的武汉地铁齐平,体验却好得多,包括速度更快、车次频繁、有WiFi、上下都有电梯、干净、站点密集、线上支付普及等。
对此专家指出,乘客支付了更高的价格,就应该同样提高服务质量标准,而公共交通服务质量的提升,也能减少部分乘客对于涨价的抱怨。