近日，部分移动用户收到了中国移动的一条群发短信称，根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。为维护用户的合法权益，我们将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置。中国移动呼吁广大用户与我们携手抵制骚扰电话，共同营造清朗的通信环境。

此前的2月，中国联通的用户也反映，他们收到了内容相似的群发短信：“根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。我们将对涉嫌营销扰民的电话进行依法处置。”

据中新经纬客户端报道，2018年7月，工业和信息化部、最高人民法院、教育部等13个有关部门发布的《综合整治骚扰电话专项行动方案》中称，决定自即日起，在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动，并将重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。

上述方案规定，呼叫中心企业要规范营销外呼业务，建立白名单机制，未经用户同意一律不得向其发起呼叫。互联网企业要全面清理骚扰软件和设备信息，切断信息发布渠道。

工信部此后要求各基础电信企业，包括联通、移动、电信三大运营商，要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”“96”“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源使用。此外，《方案》中还要求各大运营商在2019年3月前为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒。

那么，什么样的行为将被判断为骚扰电话？违规操作将受到什么样的处罚？

中新经纬客户端援引中国联通方面的说法称，将主要针对12321举报平台反馈的信息，对疑似骚扰或营销电话进行分析和监听，如确定为违规操作，则将会对其进行相应处罚。

关于涉嫌商业营销电话的处理方案，中国联通回应，将从源头治理该类情况，比如加大对违规电话号码的入网限制，管控线上销售手机卡的派送地址等。另外，如有企业用户与中国联通签订合约，则需同时签署安全责任条款，明确规定违约将被终止服务。