瞄准增长点 打造增长极
——松滋凝心聚力上项目砥砺奋进促发展
松滋市确定今年为“项目大建设年”,提出2019年实现固定资产投资200亿元以上,做实建设库300亿元以上,全市固定资产投资增长不低于12%的目标,强力推动“双百项目”(首批100个新开工重大项目和100个续建项目)建设。
截至目前,全市共签约亿元以上项目26个,协议投资总额为116.38亿元,5000万元以上固定资产投资项目入库增速在荆州市排名中位居第二。成绩背后,凝聚汗水。
联动推进,督促项目落地
临港新区建设指挥部办公室,大厅里摆放的“2019年临港新区续建项目作战图”展板格外醒目,项目名称、作战任务、作战进度等信息一一被公示,不同颜色的旗帜标注出目前项目进展情况。
“周碰头、旬通报、月调度、双月比、季度评”——一张张作战图,是对松滋市项目建设这一工作机制的有效注解。
项目建设,制度先行。松滋市建立联动推进机制,成立重大项目建设指挥部,由松滋市委书记、市长分别任政委和指挥长,组建专班,每周对项目建设动态进行碰头研究,每半月对项目进度进行一次通报,每月开一次调度会集中协调重大问题,每2个月举办1次项目集中开工仪式并进行工作评比,每季度举行1次推进会议,并由松滋市委、市政府主要负责人对项目建设进展进行点评。
严格督办,扎实考核。松滋市对每一个重大项目建立工作台账,按照一个重大项目、一个市级领导、一套工作专班、一个实施方案、一个指挥部的作战体系,明确时间节点,每2个月公示,纳入年度绩效考核内容,做到挂帅出征、挂图作战、挂责督效。
以调度促进度,以协调破制约。松滋市落实“项目负责人每天现场调度”“全市周一综合调度日”“挂帅领导随时调度”“书记市长集中调度”等措施,不断提高开工率、竣工率、达产率和转化率。
目前,在“双百项目”建设中,荆州纽莱福农业产业化、鑫盖包装技术改造、宜化磷石膏、丽源科技、美博新材料、洈水运动休闲小镇等56个新开工重大项目和荣成纸业二期、嘉施利10万吨水溶性复合肥、骏力体育用品、尚雷仕SPA设备、碧美能源等62个续建重大项目快速推进。
聚焦靶点,建设精准发力
近年来,松滋市围绕培植壮大产业链和改善民生,聚焦产业转型、城市建设、生态环保、乡村振兴、民生事业等,科学研判、谋篇布局,全力做实做优项目储备库、建设库和达效库。
松滋市深入对接长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等中省重大战略,用好资源枯竭型城市转型、新型城镇化试点、农民工返乡创业试点三张“国字号”招牌,积极策划、包装一批支撑性强的项目,做到引进一个企业,带动一批项目,兴起一个产业。
丽源科技、久康堂医药等一批企业在我市持续追加项目15个,投资额达25亿元。其中,丽源科技计划3年总投资8.5亿元,新上纺织新材料循环经济产业园等系列项目,被纳入“亿元税收企业”培育计划;总投资达55.2亿元的洈水运动休闲小镇,为松滋旅游注入新动能;民生改善祭出大手笔,划子嘴幸福家园等30个项目,总投资达109亿元。
松滋市充分运用“争资、引资、融资”等途径,解决项目资金难题。强力扶持、做大做强金松集团、担保公司,组建富美农投公司,大力推广PPP模式、F+EPC模式,形成多元化投资主体。组建长三角等4个招商工作站,实行招商专干与“招商大使”双轨并行,为我市项目建设持续引进源头活水。
合力服务,优化营商环境
优化项目建设营商环境是推进项目建设的重要手段。松滋市从优化和整治两方面入手,营造“亲清”政商关系。
在服务上做“加法”。围绕支持企业扩大投入、搞好金融服务、推动创新发展、做强人才支撑等,松滋市出台《关于大力支持民营经济高质量发展的意见》等文件,对项目建设用地、融资、企业税费减免等作出详细规定,并由松滋市重大项目建设指挥部办公室落实兑现。松滋市财政还每年投入资金2000万元,设置重大产业发展基金。全市仅降税减费一项,每年可为企业减轻负担1.97亿元。
在审批上做“减法”。积极深化“放管服”改革,推行“马上办、网上办、就近办、一次性办”,倒逼部门为项目建设开展全程服务。松滋市纪委出台文件、保驾护航,对项目建设中的“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等现象进行严肃查处。
良好的经济发展环境,推动了项目建设早落地、早开工、早投产。目前,一批项目主体工程已经竣工,一批项目相继投产或已进行试生产。
一个项目,就是一个增长点;一批项目,就是一个增长极。未来,松滋市委、市政府将继续坚持“招商项目抓落地、落地项目促开工、开工项目督建设、建设项目争投产”的工作思路,以更强信心、更实举措、更大力度抓好项目推进和落实,以项目建设引领高质量发展。