日前，广西发布户籍制度改革新规称，12月1日起，广西将全面放开城镇落户，取消参保、居住等落户限制。记者梳理发现，全国31个省份均已出台户籍制度改革相关意见，2020年将集体“交卷”。

广西取消参保、居住等落户限制

本月初，广西印发《深化户籍制度改革的若干规定》(以下简称《规定》)，《规定》提出，全面放开城镇落户条件，取消参保、居住年限、就业年限等落户限制。有分析认为，广西的改革力度之大前所未有。

规定指出，农业转移人口进城落户后，已经确权的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不因户籍改变受到影响，可以继续享有农村“三权”合法权益。

此外，规定还对落户农业转移人口的医疗、养老、就业、随迁子女教育等方面提供保障。

31个省份户籍改革进行如何？明年“交卷”揭晓

今年4月，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，要求继续加大户籍制度改革力度。其中，城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制，城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件。

《任务》要求，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。

目前，31个省份均已出台户籍制度改革相关意见，明年将集体“交卷”。

目前，多个省份确定了到2020年农业转移人口落户城镇的目标。

• 广东：努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东省城镇落户
• 河南：努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省常住人口城镇化率达到56%
• 陕西：实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省城镇化水平达到62%。
• 河北：力争实现600万城中村居民和400万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，全省户籍人口城镇化率达到45%
• 广西：努力实现600万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户
• 山西：实现360万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标的实现

大量农业转移人口进城落户后，城市相关配套服务的跟进问题备受关注。

有分析认为，政府在解决城市人口在教育、医疗、居住、养老等方面不平衡不充分的突出问题时，需要进行相关方面体制改革，让市场主体介入进来，但不要把民生问题全部市场化。需要看到的是，就业是最大的民生，医疗和养老均与就业相联。政府如何导入相关产业，保障入城的农业转移人口实现就业，最为关键。