民政部:着力解决“漏保”“脱保”问题 让扶贫更精准

2019-11-17 17:32   央视网  

农村低保承担着脱贫攻坚兜底保障的重要职责,是解决贫中之贫、困中之困,打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。今年6月全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,由民政部牵头,深化农村低保专项治理,对低保领域漠视侵害群众利益问题开展集中整治,聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”等问题。

今年6月起,民政部成立深化农村低保专项治理办公室,并在民政部门户网站开设专栏,公开省市县3000多个投诉电话,响应处置群众投诉举报。截至9月底,各级民政部门共收集线索10721条,其中查证属实并向同级纪检监察机关移交1038件,涉及干部464人。

民政部社会救助司副司长 蒋玮:我们通过开通部、省、市、县四级3000多个农村低保专项治理的投诉举报电话,一方面是进一步畅通投诉举报的渠道,加大问题线索的查处力度,更重要的是我们通过群众的诉求反映,来了解群众到底有哪些烦心事、操心事、揪心事。我们通过对群众反映情况的梳理,进一步把我们专项治理的重点,更加聚焦在解决贫困老年人、残疾人、儿童的“脱保”和“漏保”问题上。

“漏保”“脱保”问题直接关系困难群众的生活能否得到保障。主题教育活动开展以来,民政部派出32个工作组深入基层督查,要求各地民政部门要逐一入户排查家里有老年人、残疾人、儿童和重病患者的低保家庭和建档立卡贫困户等生活困难的家庭,将符合条件的家庭全部纳入最低生活保障。

甘肃省华池县悦乐镇村民杜某最近刚刚领到第一笔低保金,几个月前作为家庭顶梁柱的他突患疾病,导致家庭生活陷入困境。工作人员在走访中发现情况后,将他们全家定为农村一类低保对象,每月一千多元的低保金让全家人的基本生活有了保障。

甘肃省庆阳市华池县社会救助工作管理局局长 曹亚锋:咱们县山大沟深,群众居住分散,这一类家庭突发状况的,咱们不能第一时间发现。在这次主题教育中,对照问题,我们组织力量,对全县所有的群众进行了逐一摸排,对符合低保条件的及时纳入低保,确保不漏一户一人。

江苏省泗阳县的朱某因患肿瘤导致家庭陷入困境,也是在这次大走访中,工作人员为她办理了重病“单人保”,每月发放572元的低保金。

泗阳县众兴镇杨集居委会居民 朱某:国家的好政策给我们有这个低保,对我们家的小孩子,还有家庭各方面照顾,都是有很大的帮助。

民政部社会救助司副司长 蒋玮:落实好重病重残单人纳入低保的政策只是一方面,另一方面,要对2018年以来退出低保的家庭,凡是家庭里面有老年人、残疾人、儿童的,这样的家庭要逐一排查,按照动态管理的要求,如果他符合条件了,就要及时再纳入低保。

全面走访的同时,低保核对机制也在不断完善。由于低保户的财产数据涉及公安、不动产、银行、车管等多个部门,过去民政部门对一些财产数据没有获取权限,导致一些地方对低保户的家庭情况难以精准掌握。

江西省修水县民政局局长 梁亦云:对低保户家庭收入的变化我们很难做到及时掌控,也容易导致救助的不精准。有些即使达到标准,低保户也不愿意主动脱保。我们在主题教育期间,调研发现“漏保”“脱保”、过度保障是群众反映比较集中的问题,我们也是盯着这些问题去逐一整改。

为解决低保户财产数据比对问题,江西省修水县将107类个人补贴发放数据库和房产、车辆等32个基础数据库整合到大数据监察平台,后台将自动对数据进行对比分析。发现疑似问题,群众也可以随时通过网络查询低保发放情况,进行相互监督。

修水县征村乡横坑村村民 张文华:我能查到我自己的各项补贴信息,也能查到其他村民的补贴信息,这样谁享受了什么政策,都是清清楚楚的,大家都能看得到。

通过信息比对、入户走访等方式,让应当享受低保的困难家庭做到应保尽保、不漏一人,同时引导困难群众努力改变现状,转变少数群众“争当低保户”的消极观念。主题教育以来,仅在江西省修水县百汇社区,就有40多名低保户主动申请退出低保。

江西省修水县义宁镇百汇社区居民 吴某:对我来说,生活在慢慢变好,我就觉得不应该再享受低保的优惠政策,让给更需要的人。我当时这样想,说句良心话,我从内心感谢我们政府 。

江西省修水县民政局局长 梁亦云:对主动退出的低保家庭,我们民政协理员也会定期回访,生活还有困难的给予临时救助,符合条件的也会重新纳入低保,真正做到“应保尽保”“应退尽退 ”。

民政部社会救助司副司长 蒋玮:对于“脱保”问题,重点是要纠正地方在政策执行中的一些偏差。比如说一些地方通过行政性手段,强制让一些群众退出低保,比如说有一些地方将脱贫攻坚允许存在的2%或3%的贫困发生率当作低保保障的覆盖面等等。

据统计,今年6月至9月,全国排查重点对象463.3万户、914.4万人,清退不再符合条件的低保对象92.8万户、185万人,新纳入低保对象96.5万户、185.4万人。

民政部社会救助司副司长 蒋玮:通过这一段时期的深化低保专项治理,“人情保”“关系保”得到了有效的遏制,“错保”“漏保”“脱保”也明显减少,农村低保工作环境得到了净化,应该说老百姓的获得感也进一步提升。

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