12月9日，荆州市启动物业服务和红色业委会“双覆盖”攻坚行动，要求全市所有小区明年实现“双覆盖”。沙市区作为此项工作重中之重，要求今年底实现90%。

沙市区委组织部副部长罗长城介绍，全区共有385个小区，其中2/3属“三无小区”。长期以来，这些小区没有物业管理，治安差，垃圾无人清理，公共设施年久失修，乱搭乱建严重，居民对街道社区意见很大，给基层治理带来阻力。今年9月，沙市区启动“一楼两长”行动，要求所有小区每个楼栋都设立党小组长和楼栋长，实现党建引领基层治理。现在居民楼栋都有“红色管家”，治理焕然一新。

东苑社区沙市花园是成熟小区，有物业和业委会，但缺乏监督，居民经常向社区街道反映管理混乱。东苑社区党委从下沉党员中推荐党小组长，从居民中选举楼栋长，“一楼两长”覆盖26栋居民楼，并充实到业委会，监督物业公司运行。今年以来小区没有一人向上反映问题。

章华台社区胜利花园是个老旧小区，只有5栋楼105户居民，先后2家物业公司进驻，因住户少、物业费难收而退场。今年在“一楼两长”基础上，章华台社区党委指导胜利花园成立自管小组，由徐业荣、熊良秀等12名老党员担任“红色管家”，收取车位费和物业管理费两项费用，用于保安、保洁、路灯电费等开支。每月收支情况上墙公示，一目了然。强化居民自治，小区面貌彻底改观。

电子楼栋是个单独居民楼，长期没有物业，垃圾遍地。今年“一楼两长”建立后83岁陈翠兰任楼栋长，她从打扫卫生、清理垃圾开始，赢得居民理解支持，整栋楼干净整洁。“以前每户50元物业费都收不齐，今年外面小工涨价，每户物业费涨到100元，大家都自觉上交。”陈翠兰说。

“今年区财政列支1000万元群众服务专项资金用于小区建设，一些社区推出积分兑换机制奖励楼栋长，有的小区还给困难居民提供安保等公益性岗位，让所有人参与小区治理。”罗长城说，沙市区探索“一楼两长”红色管家自治模式已得到居民认可，小区治理难题逐步破解。