7月15日,从湖北省政府新闻办公室召开的新闻发布会获悉:湖北出台《中小微企业降成本若干措施》(以下简称《措施》),着力解决中小微企业反映较为突出的痛点难点堵点问题,不断优化促进中小微企业持续健康发展的政策环境。
《措施》围绕降低经营成本、原材料成本、融资成本、中小微企业服务保障等方面,制定了20项具有含金量的具体举措——
围绕降低经营成本,提出:
改革电费收缴模式,加强转供电市场监管,推进转供电改革,降低失业、工伤等保险费率,执行制度性减税,降低交通运输、宽带、民航发展基金等有关费用,减免中小微企业房租,减少涉企保证金等8项措施。
围绕降低原材料成本,提出:
搭建供需平台集中开展议价,加强砂石资源综合开发利用等2项措施。
围绕降低融资成本,提出:
创新中小微企业融资方式,大力推广金融机构支持地方经济发展考评机制,加强对批发和零售、住宿和餐饮等行业融资支持,优化供应链金融服务,全面推广新型“政银担”风险分担机制等5项措施。
围绕优化中小微企业服务保障,提出:
提高中小企业在政府采购中的份额,提升口岸通关便利化水平,开展“领导干部走访服务企业”专项活动,依法保护中小微企业和相关人员的合法权益,推行惠企政策“免申即享”等5项措施。
《措施》对标国内一流地区好的做法,在借鉴吸收基础上,结合我省实际提出了系列创新措施。
如,对涉企保证金,除法律法规规定的外,原则上都予以取消;有法定依据但有额度幅度的,根据实际定额度,有条件的尽可能下调。从而将《湖北省涉企保证金目录清单》事项从23项减少到12项,有关标准予以下调,切实减轻中小微企业资金压占,使我省成为全国涉企保证金最少省份之一。
《措施》聚焦市场主体关切,坚持“小口切入”,针对市场主体和群众反映强烈的批发和零售、住宿和餐饮等企业注销数量大幅增长、写字楼租赁中违法违规增加承租人用房成本、原材料价格上涨等问题,提出了相应对策。对中小微企业关注度高,长期需要的政策,如“将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点”等,进一步强化落实。
在优化服务保障上,《措施》从中小微企业个性化、常态化、长期化需要出发,提出了一系列具有含金量的举措,同时为确保措施可落地,尽可能地对相关支持、补助、补贴标准进行量化。
如,普惠性失业保险稳岗返还政策,明确申请标准、时间节点、返还比例;对承租各类国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户,2021年月租金减免额度确定了不少于20%的标准,确保政策可操作、市县易于执行。同时,建立中小微企业合法权益保护、惠企政策“免申即享”等长效服务保障机制,助力中小微企业持续健康发展。
下一步将采取哪些举措来推动《措施》落实落效?
据省发改委介绍,我省将大力开展政策宣传,运用“报、刊、网、微、端”等载体,多形式、全方位开展宣传,提高企业群众知晓率。
推动省直有关部门按照职责分工,切实加强组织领导,抓好各项任务落实落地。推动各市县结合本地实际,明确责任分工,全力加以推进,确保各项政策措施取得实效。省营商办将加强工作调度,推动各地各部门形成工作合力,纾解政策执行中的痛点、难点、堵点问题。
不断强化监督检查,将政策执行情况纳入全省营商环境督查,推动各地各部门在政策落实过程中,抓好正、反两方面典型,对经验复制推广,放大正面典型示范效应;对搞形式主义、官僚主义,弄虚作假的,作为反面典型通报,产生震慑,对工作落实不力的单位和个人严肃追责问责,对造成不良影响的予以曝光。
省发改委表示,我省将切实抓好援企惠企各项政策的落实,持续为中小微企业纾困降本减负,与中小微企业共克时艰,全力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,帮助中小微企业稳预期、强信心、快发展。
该减的减到位 能降的降到位
中小微企业是保市场主体的重要对象、保就业的重要力量、疫后重振的重要支撑。因为“小”和“微”,这类企业更有灵气、更有活力,也正因为“小”和“微”,这类企业对成本更敏感,抵御风险能力更弱,更需要阳光雨露的滋润,更需要厚植成长的土壤。
降成本,关键是要解决实际问题。降低融资成本,减少涉企保证金,降低用电成本……此次出台的支持中小微企业降成本若干措施,涉及到企业经营的多个方面、多个环节,既瞄准突出问题,又体现“小切口”,细致而具体。每一方面都迈出有力一步,精准发力,聚沙成塔,中小微企业的发展环境就能有大改善,更多“小苗”才能长成“参天大树”。
降成本,就要“降”在企业的“痛”处;减负担,就要减在企业经营发展的紧要处。从举措上讲,降成本是出“干货”“放大招”“真金白银”减负担;从长远发展看,降成本就是优化营商环境,稳预期、增信心、快发展。
降成本措施落地多少,企业负担就减轻多少,活力就增加多少。为推动疫后重振,让各类市场主体活下来、留下来、发展好,我省为中小微企业纾困降本减负的实招、硬招频出,降成本效益初显,但行动还要继续深入,战果仍需不断扩大,还要在关键时刻再加把劲,把该清的清到位、该减的减到位、能降的降到位。降成本步子更快、更稳、更实,湖北经济就能活力更足、韧性更强。