戊戌年十一月十五日
今日头条：12月20日起，《收费公路管理条例(修订草案)》开始向社会开展为期一个月的公开征求意见。该草案规定，对于投资规模大、回报周期长的收费公路，偿债期限可以超过30年；车辆通行费“入不敷出”的省份不得新建收费公路；提高收费公路设置门槛，新建收费公路必须达到高速公路技术标准，新建一、二级公路和独立桥梁、隧道不得收费；实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，还可重新核定偿债期限或者经营期限。
国 内
HIGHLIGHT
1、国办：审核机构要充分发挥合法性审核机制对确保行政规范性文件合法有效的把关作用，认真履行审核职责，不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。
2、最高检：印发第十二批指导性案例，涉及的四个案例均为正当防卫或者防卫过当的案件，社会普遍关注的于海明正当防卫案入选其中。
3、交通部：充分考虑不同公路用户的需求，确立了“两个公路体系”的发展思路，即未来公路发展坚持以非收费公路为主，适当发展收费公路。
4、自然资源部：简化不动产登记手续，办理不动产登记时，不得要求申请人提供身份证、营业执照、户口簿复印件，除户口簿作为身份证明材料的以外，不得要求提交户口簿原件。
5、民政部：依据《社会组织信用信息管理办法》规定，自行政处罚决定生效之日起，将中国电子商务协会列入社会组织严重违法失信名单。
6、公安部：全国公安机关2018年开展打击保健品诈骗犯罪以来，截至目前，共破获此类案件3000余起，抓获犯罪嫌疑人1900余人，追赃挽损1.4亿余元。
7、交通部：明年起，海船进入排放控制区，应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油。2020年起，海船进入内河控制区，应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。
8、教育部：全国硕士研究生招生考试报考人数从2016年177万，到2017年首次突破200万，2018年达到238万，2019年再创历史新高增至290万，比2018年增长21.8%。
9、司法部：全面推行行政规范性文件合法性审核机制建设工作已列入2019年法治政府建设督察任务，制定建立健全规范性文件合法性审核机制的具体工作规则或者工作指南。
10、国家能源局：1-11月，全社会用电量累计62199亿千瓦时，同比增长8.5%。城乡居民生活用电量8952亿千瓦时，同比增长10.5%。
国 际
GLOBAL
1、美国财政部部长姆努钦在接受采访时表示，美国和中国计划在明年1月举行贸易会谈，争取在最后期限前达成协议。美方对外透露的相关信息，20日得到了中国商务部的确认。
2、南非检察机关日前发布了针对津巴布韦前第一夫人格雷丝·穆加贝的逮捕令，她涉嫌2017年在南非殴打一名模特。这一决定是在南非法院今年取消她的外交豁免权之后做出的。
3、美国联邦储备委员会19日宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到2．25%至2．5%的水平。这是美联储今年以来第四次加息，符合市场普遍预期。
4、美国总统特朗普19日说，美国“已经击败”叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”势力，针对“伊斯兰国”的军事行动是本届政府驻军叙利亚的“唯一原因”，美国已开始撤回驻叙美军。
5、据澳洲网报道，澳洲现在是世界上人均做整容手术最多的国家，甚至超过了美国。2017年澳洲进行了约50万例整容手术，总金额高到10亿澳元。
6、美国日前宣布，将加强和扩大同墨西哥的双边合作，并承诺向中美洲国家和墨西哥提供超过100亿美元的援助和投资，以促进区域经济发展，争取从源头解决非法移民的问题。
7、距离2019年3月29日英国正式脱离欧洲联盟只剩100天左右。然而，英国首相特雷莎·梅仍未赢得议会对“脱欧”协议的支持。英国和欧盟方面均宣布将全面启动应对“无协议脱欧”方案。
8、俄罗斯总统普京18日说，如果美国退出《中导条约》，俄罗斯将采取额外措施，以确保安全。只要俄罗斯启动相应项目，俄方研制并部署陆基中程导弹“并非难事”。
9、日本政府决定退出国际捕鲸委员会(IWC)，以重启商业捕鲸。据悉，国际捕鲸委员会1986年通过《全球禁止捕鲸公约》，仅允许科研捕鲸。日本利用这一漏洞，每年在南极海域以科研名义捕杀数百头鲸鱼。
10、以色列议会19日初步通过一项法案，允许以色列军方“驱逐”巴勒斯坦袭击者的家属。根据该法案，在袭击事件发生后的一周内，实施袭击的“恐怖分子”的家庭成员将被“驱逐”到约旦河西岸的另一处地方。
社 会
SOCIETY
1、最高法指出，任何组织和个人以细节考据、观点争鸣等名义对英雄烈士的事迹和精神进行污蔑和贬损，属于歪曲、丑化、否定英雄烈士事迹和精神的行为，应承担法律责任。
2、北京海淀区人民法院对ofo公司作出“限制消费令”，该公司及戴威本人不得实施部分高消费及非生活和工作必需的消费行为，包括乘坐飞机、列车软卧等交通工具。
3、近日，一小偷在偷盗湖北武汉刘先生的电动车时被电动车电死。对此，刘先生被小偷家属告上法院并索赔20万。最后，经过法院调解，小偷的家属获赔5万元。
4、广东珠海的金湾、斗门两区的购房政策已有所调整，只需一年社保就可以购买一套商品住房，该政策面向所有购房者。珠海工作人员表示该消息正在核实。
5、专家分析，随着我国经济社会发展，对更高层次人才的需求增加，更多学生选择考研。读研也是部分学生缓冲就业的选择。
6、中国足协最新规定，从2019赛季开始，中超联赛的俱乐部支出、投资人注册、亏损、薪酬以及奖金，都将实现限额，而且国内球员个人薪资最高不得超过税前1千万元人民币。
7、广东省珠海市香洲区一屠宰场发生非洲猪瘟疫情。截至目前，该屠宰场同批待宰生猪50头，发病11头，死亡11头。当地已按照要求启动应急响应机制。
8、北京海淀法院经审理认定，中国知网、全球学术快报手机客户端提供汪曾祺作品《受戒》的下载服务，侵害了涉案作品著作权人享有的信息网络传播权，需承担停止侵权、赔偿经济损失。
9、陕西洛川县杨舒乡界村村民万三锁在乡上承包了万年青食堂，主营炒菜、面食。杨舒乡政府的一些接待和工作人员吃饭都在该食堂，自此乡政府欠3万餐费16年未还。
10、网曝河南省洛阳市栾川县33岁男子常某，将初中老师张某拦在路上抽嘴巴还发视频炫耀。他自称因当年家里没钱没权被老师多次刁难与体罚，毕业20年后再打回去。
财 经
ECONOMY
1、昨日，央行开展1500亿元逆回购操作，其中7天期1200亿元逆回购中标利率为2.55%，14天期300亿元逆回购中标利率为2.70%。这已经是央行近期连续第四个工作日进行逆回购操作。
2、商务部新闻发言人高峰20日表示，11月当月，我国对外非金融类直接投资达149.1亿美元，成为今年以来对外直接投资最高的月份，全年规模有望与去年基本持平。
3、2018年股权融资市场遇冷，与之相比债权融资市场还可为之一观。据统计，今年截至12月19日，券商股权承销规模约为1.1万亿元，同比降低25%；债权市场承销金额约5.4万亿，同比上涨超20%。
4、2017年，中国数字音乐的产业规模达到580.6亿元，同比增长9.6%。其中PC端与移动端的总产值达到180亿元，同比增长25.64%。电信音乐增值业务产值约400.6亿元，同比增长3%。
5、12月20日，中国银行（香港）有限公司宣布，该行之港元最优惠贷款利率及活期储蓄存款利率维持不变，分别为5.125 %及0.125 %。另外，汇丰香港也宣布维持最优惠贷款利率5.125%水平不变。
6、昨日，券商首单民营企业债券融资支持业务成功落地，标的为上海圆通蛟龙投资发展(集团)有限公司和其公开发行的2018年银行间市场超短期融资券，规模3亿元人民币，期限270天。
7、20日，北京市统计局公布的数据显示，2017年，北京创新驱动发展总指数为145.7，连续七年稳步提升。其中，2017年北京新创办科技型企业7.6万家，相当于平均每天有209家科技企业注册。
8、据济南、青岛海关统计，2018年前11个月，山东进出口总值17483.7亿元(人民币)，同比增长7.4%。其中，民营企业是 “主力军”，进出口额达10768亿元，增长12.2%。
9、据韩媒报道，行业数据显示，由于新兴市场消费者选择具有基本功能的设备，今年第三季度功能手机的全球出货量有所增加。与此同时，高端智能手机需求放缓。
10、亚洲基础设施投资银行日前宣布批准新一批6个意向成员加入，成员总数扩大到93个。此次新增成员包括阿尔及利亚、加纳、利比亚、摩洛哥、塞尔维亚和多哥。
科 文 体 军
GENERAL NEWS
1、俄罗斯“联盟MS-09”载人飞船搭载3名宇航员，20日成功从国际空间站返回地面。3人带回了“联盟MS-09”飞船轨道舱细微裂缝部位的样品，供地面人员进行分析以确定裂缝成因。
2、一种有望逆转阿尔茨海默病患者病情并恢复大脑记忆功能的新疗法将于明年在澳大利亚进行临床试验。这项疗法使用超声波技术激活脑中的小胶质细胞，以清除患者脑部的淀粉样蛋白斑块。
3、日本研究人员发现了沉睡摇蚊在极端干燥条件下存活的基因秘密，有望为帮助物种抵御干旱提供新思路。沉睡摇蚊是生活在非洲半干燥地区的一个特殊物种，其幼虫非常耐干燥
4、澳大利亚研究人员近日首次绘出恶性疟原虫相关蛋白复合物的三维结构，这种蛋白复合物是疟原虫入侵人体细胞的“钥匙”，揭示这种结构对开发疟疾疫苗具有重要意义。
5、中国道教协会20日在北京举行《中华续道藏》编纂出版工程启动仪式。该书拟重点对海内外道经进行系统的调查编目、研究评估、整理编纂、影印和点校出版，完善中国道经入藏体系。
6、庆祝改革开放40周年重点推介影片《热土》将于28日起在全国上映。影片从一个青年农民离开土地到回归土地创业为人物主线，从一个乡村的蜕变，折射出了改革开放40年间中国的深刻变革。
7、国际泳联计划在明年举办一项全新的、名为“运动员巡回赛”的比赛，总奖金为350万美元左右。这被视为国际泳联提升运动员收入、改善与运动员关系日趋紧张的一项重要举措。
9、韩国国防部20日公布2019年工作报告，称将和朝方继续磋商拆除非军事区内全部警备哨所，明年争取建立韩朝军事联合委员会等。
10、法国国家航天研究中心19日成功发射一颗军事情报用途的光学侦察卫星CSO-1，这是法国第三代军事情报卫星群CSO系列的第一颗卫星。
历史上的今天
TODAY IN HISTORY
我国首次提出“实现四个现代化”：在54年前的今天，1964年12月21日，国务院总理周恩来在第二届全国人民代表大会第一次会议上宣布，调整国民经济的任务已经基本完成。他代表中共中央提出，“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。
经典诵读
CLASSICS
事不目见耳闻，而臆断其有无，可乎？
——（北宋）苏轼《石钟山记》
释义：事情不经过自己的亲自观察，而单凭想象来推断有或没有，这样做难道可以吗？
