3月11日上午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,针对食品安全、打假、疫苗监管等与老百姓生活息息相关的问题,国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红回答了记者提问。
对食品安全要实行“四个最严”
国家市场监督管理总局局长张茅:
按照习近平总书记提出的对食品安全要实行“四个最严”:
一是建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、标准落后的问题,完善和提高标准水平,特别是要对标国际先进标准,强化标准的实施。
二是实施最严格的监管。从源头严防、过程严管、风险严控。比如说现在的餐饮业提倡明厨亮灶,去年达到了20%,今年要提高到30%以上,争取做到餐饮行业有1/3达到明厨亮灶;在校园食堂中已经达到了50%,今年准备朝着70%的目标努力。
三是实行最严厉的处罚。包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。总之,要依法加大处罚力度、提高违法成本,严厉打击违法犯罪。
四是坚持最严肃的问责。严格落实中央做出的新规定,关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,进一步压实地方政府的责任。市场监管总局要加强对食品安全的指导、督查和协调。
让制假售假者倾家荡产,无处藏身
国家市场监督管理总局局长张茅:
把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点,加强监管。要采取最严格的监管、最严厉的处罚。要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。
假冒就是侵犯了知识产权,就要严厉打击。要大幅度提高违法成本,使制假售假者倾家荡产,公开曝光造假者,让他在阳光之下无处藏身。同时,还要加强企业自律,形成社会的信用系统。通过努力,不敢说“天下无假”,只能说逐步做到“天下少假”,让群众少一份担心,多一份放心。
对疫苗违法违规严厉查处,对监管失职渎职严肃问责
国家药品监督管理局局长焦红:
党中央、国务院高度重视疫苗监管工作,市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。
第一,在全国人大法工委和司法部的关心支持下,我们会同卫健委等相关部门,起草了《疫苗管理法(草案)》。在《草案》中,明确提出疫苗是具有战略性和公益性的,支持产业发展和结构重组,有针对性地对疫苗实行最严格的监管。
第二,加强监管。目前重点落实两个责任:督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。
第三,疫苗也是具有专业性的,要进一步加强疫苗监管的专业技术支撑。要加强和完善疫苗批签发制度,更加强调疫苗的批签发与现场检查相结合。要建立国家和省两级专职检查员队伍,加强检查员的管理和培训,提高发现问题的能力和水平,保障公众的健康,让公众对我们的疫苗更加有信心。
保健品不能夸大宣传 造成危害将依法惩
国家市场监督管理总局局长张茅:
“保健”市场,近一段时间来,社会关注度高,群众反映比较大。乱象比较多,危害大,必须加强整治。我们将来改革的目标就是落实企业主体责任,扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处,由市场来检验,由消费者来检验,减少政府的鉴定。
对于保健品的宣传,一是要从广告法等法律法规进行严格限制,要依法宣传,不能夸大宣传。对于出现的问题,造成的危害,要依法进行惩处。
同时,特别要加强科普宣传,使消费者科学认知。请专家来讲解保健方法,正本清源,使“保健”市场的宣传能够真正名副其实,增强人民群众的健康。
加强住宅小区电梯监管
国家市场监督管理总局局长张茅:
一是提升安全标准的要求,对电梯的制造、安装、维修、保养等进行严格检查,特别是老旧电梯增加检查的频次,对存在的隐患及时整改。
二是要推动畅通电梯更新改造的资金渠道,老旧电梯改造的资金渠道如何筹集,要打通这个渠道。
三是落实安全责任制,使用、检测、维修保养部门,有的电梯是生产厂家在维护保养,有的是第三方在维护保养。
四是要创新电梯安全的风险分担机制,会同银监会、保险公司,积极推广电梯的责任保险制度。目前购买商业保险的电梯在25%左右,今年要达到30%以上。这就是运用市场分担风险的机制,来进一步加强对电梯安全的监管。
电商要在规范中发展,在发展中规范
国家市场监督管理总局局长张茅:
“七天无理由退货”实际上是双赢,消费者利益得到了保护,企业的信誉、声誉得到了提高。现在也在线下进行推广,不少商店也承诺做到多少天无理由退货。对于假海淘、涉及垄断、假冒伪劣的问题,要加大惩处力度,线上线下用同一个标准,严格监管,严厉惩罚。同时,也鼓励电商经营者和平台自律守信,这样他们才能顺利发展。电商作为一种新的业态,要在规范中发展,在发展中规范。