近日，黑龙江牡丹江市“曹园”违建事件引发舆论持续关注。林地所有单位原中牧集团牡丹江军马场的多位干部反映称，“曹园”当年承包的有林地价格过低，一亩有林地一年只要3块钱。
承包价格是如何确定的？“曹园”被官方认定大面积毁林后，军马场是否会收回林地？
“曹园”承包价格如何确定？
“曹园”违建事件曝光后，记者陆续接到林地所有单位原中牧集团牡丹江军马场多位退休干部职工的反映称，2005年、2006年军马场与“曹园”方面签订的《有林地承包经营管护合同》，承包价格明显低于正常价格。他们认为，这样的价格相当于贱卖，造成了国有资产流失。
承包经营合同分两次签署，合计总面积3325亩。第一份合同签订于2005年11月，合同明确承包经营管护区域涉及两块地，共计2050亩。承包经营管护期限是70年，承包费每亩为210元，共计43.05万元，2006年6月30日前一次性付清。此外，每亩地每年交1元管理费，每年2050元，一年一交，70年的管理费交清共14.35万元。
第二份合同签订于2006年5月，1275亩有林地，70年，每亩210元，承包费用共计26万7750元，管理费仍是每亩地每年1块钱，一年一交。也就是说，不算管理费，3325亩国有林地，曹某一共花69万8250元的承包价包了70年，每亩地每年的承包价格是3块钱。
几名军马场的职工说，两份协议签署时，既未经过评估，又未通过职工代表大会表决，在程序上不合法。事发后，军马场补开了职工代表大会。
军马场的干部张京亮（化名）：那片林子是军马场最好的林地，我们经营了40多年，几乎是两三代人都在建设的林场。70年，1棵树才3分钱，他还有采伐权，军马场职工辛苦经营40年的林子都给他个人了。这不是国有资产无偿流失了吗？
郭靖华（化名）曾是军马场的领导班子成员之一，他向记者出示了多份同时期军马场与他人签署的承包协议。一份承包协议显示，一块无林地承包30年，承包费用每年每亩30元，是“曹园”承包价格的10倍。
“曹园”被官方认定毁林建园
此外，军马场部分职工还反映，“曹园”在未取得林权证和土地证的情况下，便大兴土木，毁林建园。记者注意到，在签署的承包协议上，军马场和“曹园”方面明确约定要“确保林地所有权及用途不得改变，确保森林蓄积和质量不降低”，职工们多次反映均无结果。
△牡丹江市政府2014年为“曹园”拟建项目向央企中国农业发展集团发出的公函。军马场和“曹园”方面签订的《有林地承包经营管护合同》中明确承包经营管护原则。其中提到，承包方要坚持森林资源永续利用原则，坚持以林业法律、法规为准则的原则；确保林地所有权及用途不得改变；确保森林蓄积和质量不降低，确保经营区域内有林地面积和森林蓄积双增长，确保分户经营管理不影响国家林业的长期发展规划。
军马场是否会收回林地？
根据官方认定， “曹园”的建设显然违反合同约定。违约的“曹园”，承包林地的合同是否会被解除？每亩林地每年三块钱的承包价格又是如何确定的？记者日前多次联系中农发集团牡丹江军马场，没有获得回应。（注：2004年10月，中国牧工商（集团）总公司并入中水集团，中水集团更名为中国农业发展集团总公司）
根据黑龙江方面的通报，已初步认定相关部门和中农发集团牡丹江军马场部分工作人员涉嫌失职失察，建议依法依规严肃追责。“曹园”到底是一个什么项目？“曹园“主人要不要承担刑事责任？
