湖北外新增新冠肺炎确诊病例已连续15天下降，今日其他省份新增确诊病例全部个位数，总计56例，西藏、青海等省份已连续多日保持零增长。

在全国疫情形势出现积极向好趋势之时，如何统筹疫情防控和经济社会发展的要求，推动有序复工复产，成为摆在各级政府面前的一道现实考题。

就在有的地方还在“劝返”外地人之时，浙江已为复工复产的人才储备下了“先手棋”。

↑全国铁路首趟定制务工人员返程专列抵达杭州。新华社记者 黄宗治 摄

16日下午，铁路部门节后开行的服务企业外地员工返程的首趟复工人员定制专列从贵阳开车，直抵杭州。

定制专列跨省接工，这样的“新鲜事”还不止一件：永康市与云南省镇雄县“点对点”对接，支付费用在当地租用大巴车，直接把员工送到岗位；嘉善县包飞机，从四川接回154名返岗员工；义乌对2月22日前通过铁路列车、客运汽车方式来义的企业员工，车票费用全额补贴……

不仅于此。浙江省政府17日召开发布会，提出本省疫情防控已由“封闭式管控”向“精密型智控”转变，疫情防控的主要矛盾和矛盾主要方面，已经从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。

浙江采用“一图一码一指数”不断动态调整“新目标”（安全复工复产，看浙江的“硬核”操作！），分区分级精准防控，在抓好防疫同时全力推动经济社会秩序恢复。

16日深夜，江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布了第14号令。要求江西复工复产改为报备制，返岗员工无需提供健康证明；除来自湖北等重疫区人员外，对其他地区的务工人员在进行必要的健康监测后，一律取消隔离要求。

对于让人头疼的“进不来出不去”问题，江西14号令要求，除疫情防控需要实施封闭式管理的城市小区、农村村组外，其他实行流动性管控的城市小区、农村村组，进出人员和车辆时分别进行必要的体温检测和消杀后，一律予以放行，不得限制人员和车辆通行。

第14号令还明确规定，对该令落实不力的单位和个人，必须追责问责。

↑江西凯马百路佳有限公司生产的105台客车发往中东市场，这是自新冠肺炎疫情发生以来，江西省交付的首批海外客车订单。新华社记者 万象 摄

早在2月13日，江西就发布公告，明确省内县（市、区）之间全面取消国道、省道、高速公路出入口设置的疫情防控检疫点或检测站。

湖南与湖北临近，受疫情影响较大，面对复杂情况，湖南及时调整防控措施打好“组合拳”。

2月10日，湖南就提出了严格落实“一断三不断”要求，严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路，确保运输通道畅通。除与湖北省交界的高速公路入口处外，对于各市州在省内高速公路出入口设置的还没有完全撤离的卫生防疫点，必须在近两日内全部撤离。

广东在“抢人”方面和浙江不相上下。广东和周边劳务输出省份协调，开通多趟专列，把农民工接回工厂，返岗复工。

↑在位于广州开发区的广州创维平面显示科技有限公司生产车间内，工人佩戴口罩在流水线上作业（2月10日摄）。新华社记者 邓华 摄

广东还有一件事走到了前边。佛山市政府18日晚出台关于推动企业有序复工复产的十条指导意见，取消以疫情防控限制企业复工复产的审批、备案等行为，企业复工复产无需批准、无需签订承诺书，不得要求返岗员工提供健康证明。

佛山市政府提出，全面取消超出防疫必要、不切实际的复工条件和要求；各区、镇（街道）、村（居）不得擅自下发通知或变相推迟企业复工复产时间，不得在国家、广东省、佛山市的要求以外搞层层加码；复工复产后一旦发现确诊或疑似病例，应按照防疫要求迅速妥善处置，不能简单一关了之、一停了之。

这些地方为何要在防控疫情的艰难时刻急于抽出精力恢复经济社会正常秩序？这是实事求是、因地制宜、因时制宜、精准施策的必然选择。

2月12日中央政治局常委会会议消息稿件中，有三句话需要仔细研读、认真思考。

一是“要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控”；二是“非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”；三是“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考”。

这三句话透露出一个关键词：统筹。

当前，如何统筹好防疫与发展这对矛盾，考验着各级政府的治理能力和担当。